威利斯网 >> 时政 >> 2002年两会专题 >> 代表委员建言 2002年3月13日13:33


朱天开:建立环境保护激励机制

威利斯网记者 刘裕国

    

  环境保护问题成了这次人代会讨论的热门话题,代表们关注西部开发,关注环境保护,记者就此采访了四川省环保局局长朱天开代表,他说:"随着我国经济的迅速发展和社会主义经济体制的逐步确立,环境污染的问题日益突出,环境管理上矛盾也随之突出,环境管理方式单一靠行政指令监督管理手段已远远不能适应形势的需要,亟待建立适应市场经济条件下的激励机制,通过经济手段来激励环境保护的积极性,形成新的管理体制、投资体制,推动环境保护事业健康发展。"

    朱天开对加强环境保护和生态环境建设提出了几点建议,他说,要把环境作为国家的一种极其重要的资源和公共财产,严格管理,做到环境资源化。要实行经济总量管理,使经济、社会、环境总体平衡,协调发展,实现可持续发展。建立环境资源有偿使用制度,即"污染者付费"和"实用者付费"制度,建立排污服务费和排污总量管理,以及排污许可制度,按核定排污量收取排污费和污染治理费,以筹集污染物治理资金;在总量控制的基础上,核定排污单位的排污量,进而实行排污指标有偿性转让制度,使积极治理者获取利润,使不治理者付出经济代价,以调动治理污染、保护环境的积极性;将生态环境的流域治理保护与经济利益结合起来,建立流域内受益者向治理保护者进行必要的经济补偿制度,通过中央财政或少的财政转移支付的手段来实施,以推进跨行政区划的流域治理与保护;推进环境保护基础设施建设,管理和生态建设保护向市场转化,建立社会化、市场化的投资和管理营体制,鼓励有投资、经营管理能力的内外投资经营者参与环境保护投资、经营,积极推行BOT投资经营方式;国家发行环保债券,用以支撑环保基础设施和生态工程建设;建立地方环保基金,拓展环保基金,用以支撑环境保护,污染治理和生态环境保护;积极开展环保企业、环保产品标志认证工作,并将其向社会公开,引导消费,拓展环保型产品市场,并制定相应的优惠政策予以支撑鼓励,实现环保产品和绿色消费的经济效益,推动环保事业的发展;改进国民经济统计指标体系,将环保质量状况纳入统计指标,作为地方政府、部门、单位及其负责人的工作业绩予以严格考核,衡量地方的政绩和评定干部的优势,以次建立严格的环保目标责任制,推动环保事业的发展。(威利斯网北京3月13日讯)


来源:威利斯网 2002年3月13日
(责任编辑:臧文丽)


 
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